現行國家環(huán)保標準共計1753項,兩級五類的環(huán)保標準體系已經形成
環(huán)境保護部5月23日舉行5月例行新聞發(fā)布會,通報“十二五”以來國家環(huán)境保護標準主要工作進展,并介紹下一步有關工作安排。
據環(huán)境保護部科技標準司司長鄒首民介紹,“十二五”以來,環(huán)境保護部環(huán)境管理由以控制環(huán)境污染為目標導向,向以改善環(huán)境質量為目標導向轉變,環(huán)保標準工作機制不斷創(chuàng)新完善。
一是環(huán)保標準體系進一步充實完善。環(huán)境保護部現行國家環(huán)保標準共計1753項。兩級五類的環(huán)保標準體系已經形成,分別為國家級和地方級標準,類別包括環(huán)境質量標準、污染物排放(控制)標準、環(huán)境監(jiān)測類標準、環(huán)境管理規(guī)范類標準和環(huán)境基礎類標準。在現行環(huán)保標準中,環(huán)境質量標準16項,已經覆蓋了空氣、水、土壤、聲與振動、核與輻射等主要環(huán)境要素。
二是環(huán)境質量標準推動環(huán)境管理轉型。環(huán)境保護部修訂發(fā)布了《環(huán)境空氣質量標準》,增加細顆粒物(PM2.5)和臭氧8小時濃度指標,收緊可吸入顆粒物(PM10)等污染物標準限值,實現了與國際標準接軌。推動土壤環(huán)境質量標準修訂進程,根據土壤用途,對農用地和建設用地分別提出質量要求,完善管理模式,實施分類管理。
三是污染物排放標準有力支撐污染防治行動計劃。 環(huán)境保護部落實《大氣十條》的要求,加快完善大氣污染物排放標準體系。發(fā)布了火電、煉焦、鋼鐵、水泥、石油煉制、石油化工等重點行業(yè)35項大氣污染物排放標準,繼續(xù)加強對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放控制。截至目前,現行國家大氣污染物排放標準達到75項,控制項目達到120項,行業(yè)型、通用型排放標準和移動源排放標準控制的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物均占全國總排放量的95%以上。
支撐化學需氧量、氨氮、重金屬等重點污染物減排工作,加快建設覆蓋工業(yè)源、生活源、農業(yè)源的水污染物排放標準體系。截至目前,現行國家水污染物排放標準達到64項,控制項目達到158項,與主要發(fā)達國家和地區(qū)控制水平相當。
四是標準管理向全過程工作模式轉變。環(huán)保標準工作機制不斷創(chuàng)新完善,工作模式從以標準制修訂為主向標準制修訂、宣傳培訓、實施評估的全過程模式轉變。啟動重點標準實施評估工作,鼓勵第三方牽頭開展標準實施評估。加強標準宣傳培訓,大大提高了社會各界對環(huán)保標準的理解和認識。
但目前我國環(huán)境管理部分標準修訂項目進展滯后,與排污許可等新型制度的協(xié)同配套亟待加強,標準制修訂的科學基礎需夯實強化,標準工作的效率和質量需著力提升。下一步,環(huán)境保護部將加快制修訂一批關鍵標準,有效支撐水、大氣、土壤環(huán)境管理和排污許可等重點工作;加大環(huán)保標準實施評估工作力度,重點推動環(huán)境空氣質量標準,以及鋼鐵、煉焦、紡織等污染物排放標準的實施評估;大力開展環(huán)保標準宣傳培訓,分類分級開展環(huán)保標準宣傳培訓工作;強化標準理論基礎與體系優(yōu)化建設,重點深化環(huán)境質量標準、污染物排放標準制修訂方法學研究,加強對地方環(huán)保標準工作的指導;加強環(huán)保標準工作管理,明確專職人員開展環(huán)保標準管理工作,跟蹤調度各標準制修訂項目進展,強化績效考核,加強經費管理。
鄒首民和中國環(huán)境科學研究院環(huán)境標準研究所所長武雪芳還就農用地和建設用地土壤分類管理、環(huán)境標準與排污許可制度協(xié)同、土壤環(huán)境質量標準制訂進展、《國家污染物排放標準實施評估工作指南》亮點、“十三五”期間環(huán)境保護部發(fā)布的與百姓健康直接相關的環(huán)保新標準等問題回答了記者提問。